Advierte Lupita Murguía alzas al predial y rentas con nueva ley catastral federal. Su voto fue en contra.
La senadora por Querétaro del Partido Acción Nacional (PAN), Guadalupe Murguía Gutiérrez, advirtió que la expedición de la Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral tiene como propósito incrementar la recaudación del impuesto predial y de las contribuciones inmobiliarias en el país mediante la actualización de los valores catastrales, medida que provocará también un aumento directo en el costo de las rentas para los inquilinos.
Durante la discusión en lo general del dictamen en el Senado, la legisladora sostuvo que la Federación utiliza el argumento de homologar, armonizar y modernizar los registros públicos de la propiedad para invadir facultades que corresponden al ámbito estatal y municipal.
“El catastro no es una función federal, es una función en la cual las legislaturas de los estados o la delegan a los municipios o se la asignan a los estados, como es el caso de Querétaro, de Nuevo León y de Aguascalientes”, advirtió.
Murguía Gutiérrez explicó que la iniciativa presidencial crea dos plataformas nacionales —una Clave Única Catastral y una Cédula Única Catastral y Registral—, además de imponer el uso obligatorio de la herramienta Llave Mx para la gestión de trámites digitales. Asimismo, la normativa confiere a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, órgano dependiente del Ejecutivo Federal, la atribución de fijar obligaciones a estados y municipios mediante lineamientos, modelos y planes, así como la creación de un módulo general de gestión del impuesto predial.
De acuerdo con la legisladora panista, estas disposiciones vulneran el pacto federal al generar “un centralismo excesivo y una grave concentración de información” en manos de dicha agencia. Aunque el proyecto contempla medidas para la protección de datos personales y seguridad informática, Murguía Gutiérrez consideró que se requieren límites verificables sobre el manejo del padrón inmobiliario.
“¿Para qué quieren la información? ¿Con qué finalidad? ¿Quién puede consultarlo? ¿Y cómo se impugnan los datos erróneos?”, cuestionó desde la tribuna.
En el ámbito jurídico, la senadora recordó que la reforma constitucional de 2013 facultó al Congreso de la Unión para armonizar y homologar la organización y el funcionamiento de los registros inmobiliarios, “pero no se faculta a la Federación a asumir esta función” en sustitución de los sistemas locales. Agregó que el artículo segundo transitorio de aquella reforma obligaba a solicitar previamente la opinión de las entidades federativas antes de emitir la ley secundaria, requisito que se omitió, pues “no consta en la exposición de motivos ni hay evidencia de que el gobierno federal lo haya hecho, ni que diputados o senadores hubieran procedido a esta consulta”.
Respecto a la viabilidad operativa del proyecto, Murguía Gutiérrez señaló que el Plan Nacional Catastral previsto en la legislación queda sujeto a la disponibilidad presupuestaria, sin que existan recursos asignados en el presupuesto vigente ni en el del próximo ejercicio fiscal para actualizar la cartografía, incorporar las plataformas digitales, implementar la Llave Mx y capacitar a las autoridades locales, motivo por el cual el grupo parlamentario del PAN emitió su voto en contra del dictamen.
